国务院 常务会议通过计划生育法修正草案

2015-12-02

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     原标题:李克强 主持召开国务院常务会议

  听取人 民币加入特别提款权情况和下一步金融改革开放相关工作汇报

  部署在 多地开展金融改革创新试点 提升金 融服务实体经济能力

  决定全 面实施燃煤电厂超低排放和节能改造 大幅降 低发电煤耗和污染排放

  通过《中华人 民共和国 人口与计划生育法修正案(草案)》和提请 全国人大常委会

  授权国 务院在部分行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定草案

  国务院总理李克强 12月2日主持 召开国务院常务会议,听取人 民币加入特别提款权情况和下一步金融改革开放相关工作汇报;部署在 多地开展金融改革创新试点,提升金融服务实体 经济能力;决定全 面实施燃煤电厂超低排放和节能改造,大幅降 低发电煤耗和污染排放;通过《中华人 民共和国 人口与计划生育法修正案(草案)》和提请全国人大 常委会授权国 务院在部分行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定草案。

  会议指出,日前国际 货币基 金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子,这是国 际社会对中国改革开放成就的认可,中国政府表示欢迎。这有利 于助推人民币逐步国际化进程,促进我 国在更 深层次和更广领域参与全球经济治理,实现合作共赢。要以此为契机,进一步 深化金融改革开放,完善宏观审慎管理,坚持有 管理的浮动汇率制度,保持人民 币汇率 在合理均衡水平上的基本稳定,妥善化解风险,完善配套制度,有序实 现人民币资本项目可兑换。

  会议认为,坚持突出 特色、重点推进,选择一 批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点,可为深 化金融改革开放积累经验,增强服 务实体经济能力。会议决定,一是建设浙江省台州 市小微 企业金融服务改革创新试验区,通过发 展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小 微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措,探索缓解小微企 业融资难题。二是在 吉林省开展农村金融综合改革试验,围绕分 散现代农业规模经营风险、盘活农村产权,对农村金融组织、供应链金融服务、扩大农业贷款抵质押 担保物范围、优化农 业保险产品等进行探索。三是支持广东、天津、福建自 由贸易试验区分别以深化粤港澳合作、发展融资租赁、推进两 岸金融合作为重点,在扩大 人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投 融资等方面开展金融开放创新试点,成熟一项、推进一项。有关部 门和试点地方要向国务院专题报告试点工作情况。

  会议指出,按照绿色 发展要求,落实国 务院大气污染防治行动计划,通过加 快燃煤电厂升级改造,在全国 全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准,是推进 化石能源清洁化、改善大 气质量、缓解资 源约束的重要举措。会议决定,在2020年前,对燃煤 机组全面实施超低排放和节能改造,使所有 现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建 电厂均煤耗低于300克,对落后 产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰停,东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。改造完成后,每年可 节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨,电力行 业主要污染物排放总量可降低60%左右。会议要求,对超低 排放和节能改造要加大政策激励,改造投入 以企业为主,中央和 地方予以政策扶持,并加大优惠信贷、发债等融资支持。中央财 政大气污染防治专项资金向节能减排效果好的省份适度倾斜。同时,要结合“十 三五”规划推 出所有煤电机组均须达到的单位能耗底限标准。

  会议通过《中华人民 共和国 人口与计划生育法修正案(草案)》。草案明 确在全国统一实施全面两孩政策,并对奖 励保障等配套制度作了调整完善。会议还 通过关于授权国务院在北京市 大兴区、天津市蓟县等试点县(市、区)暂时调整实施物权法、担保法 有关规定的决定草案,为推进 农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点提供法律保 障。会议决 定将上述草案提请全国人大常委会审议。

 


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