解读习 近平提出的互联网发展四项原则和五点主张

2015-12-18

解读习 近平提出的互联网发展四项原则和五点主张解读习 近平提出的互联网发展四项原则和五点主张昨日上午,第二届 世界互联网大会在乌镇开幕。国家主 席习近平出席开幕式并发表主旨演讲,强调互 联网是人类的共同家园,各国应 该共同构建网络空间命运共同体,推动网 络空间互联互通、共享共治,为开创人类发展更加美好的未来助力。

解读习 近平提出的互联网发展四项原则和五点主张

昨日上午,第二届 世界互联网大会在乌镇开幕。国家主 席习近平出席开幕式并发表主旨演讲,强调互 联网是人类的共同家园,各国应 该共同构建网络空间命运共同体,推动网 络空间互联互通、共享共治,为开创人类发展更加美好的未来助力。习近平 在主旨演讲中提出了互联网发展的“四项原则”、“五点主张”,新京报 力邀国内外专家学者及行业权威人士对此进行解读。

解读习 近平提出的互联网发展四项原则和五点主张

解读习 近平提出的互联网发展四项原则和五点主张

解读习 近平提出的互联网发展四项原则和五点主张

四项原则之解读

四项原则

推进全 球互联网治理体系变革的四项原则

——尊重网络主权。《联合国宪章》确立的 主权平等原则是当代国际关系的基本准则,覆盖国 与国交往各个领域,其原则 和精神也应该适用于网络空间。

——维护和平安全。安全稳 定繁荣的网络空间,对世界 都具有重大意义。

——促进开放合作。“天下兼相爱则治,交相恶则乱。”必须坚持同舟共济、互信互利的理念,摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。

——构建良好秩序。网络空 间既要提倡自由,也要保持秩序。

——习近平

昨日,习近平 主席在演讲中提出网络空间治理需要遵守的四点原则,即尊重网络主权、维护和平安全,开放合作、构建良好秩序。社科院 法学研究所研究员周汉华对新京报记者指出,这四项 原则比原来提出的有延续性,更加全面且有发展,对于在 国际和国内实现网络有效治理都有指导性意义。

首先强 调网络主权意义重大

“习近平 此次演讲将中国历来对于互联网治理、网络安 全等问题进行系统性阐述,勾勒了 一个网络强国的蓝图,他提出 的四项原则是和平共处五项原则在网络领域的投射与发展,意义非常重大。”复旦大 学国际政治系副教授沈逸对新京报记者说。

习近平 在这四点原则中首先强调网络主权。沈逸认为,要构建 中国提出的网络治理体系,首先要尊重主权原则,这是区 分不同版本网络治理方式的重要标准。同时,要让中 国在互联网治理体系中拥有更多话语权,要多构 建互联网交流国际平台,例如,乌镇峰会。还要让 我们的企业走出去,多进行国际合作。

“中国主 张对建立网络秩序是有效的”

对于尊重网络主权,一些西 方国家对此有不同看法。要推广 中国互联网治理经验,能否让 西方国家接受尊重互联网主权的理念?周汉华认为,互联网 出现之初有主张网络是虚拟世界和现实没关系、国家法 律管不着这种观点,曾有美 国学者主张现实规则不适用于网络,但这种 观点很快被事实否定,众所周 知控制网络虚拟社会的都是现实社会中的人。

“上世纪90年代后 这个观念就早已没市场了,从目前实际情况看,各国都 是承认网络主权的,所以各 国都在制定自己的法律,有效打 击网络犯罪和侵犯隐私权,保护网民权利,因此网 络有主权是没争议的。”周汉华表示。

“我们提 出的主张已经被越来越多国家接受,这是一个过程,已经可以看到变化,包括美 国有些学者和官员也开始认同中国提出的主张。由此可以看出,我们的 主张对于建立国际互联网网络秩序是有效的。”周汉华认为。

周汉华指出,治理网 络过程中既要保证有秩序也要让每个人享受充分自由,自由需要秩序维护,在这一点上,各国也没实质性差别,只是国 情不同导致做法和尺度不一样,我们可 以看出网络治理要承认文化多样性和根据国情选择不同治理方式的必要性。另外,西方国 家法治传统比我们强,因此,在治理 网络上要结合中国国情,找到合适管理方式。

(新京报记者 王晓枫)

左晓栋,中国信 息安全研究院副院长。

习主席 的讲话比较系统全面完整地诠释了我们对网络空间安全与发展的基本立场和主要主张,也是我 们将来开展网络空间外交,和推动 制定网络空间国际准则的一个基本出发点。习主席 以前关于互联网的讲话,很多都 是在别的主题的讲话中涉及这方面的内容,这次是 直接针对互联网这个主题来说,系统全 面地来阐述这个话题,也给我 们提供了在下一步开展网络安全工作,推动全 球网络空间安全和平行动的原则和指针。

张颐武,北京大学教授。

尊重主权,包括尊 重网络主权应当成为互联网的重要基本原则。

作为四 项原则的第一项,实际上 是把它作为互联网发展重要新基础,在自由 活跃多样的空间里,也要有秩序和规范,这样才 能充分发挥自由,国家主 权提出毫无疑义是一个非常高度意义的重要观点。

方兴东,互联网实验室创始人。

在这四个原则里面,尊重网 络主权是重中之重。自主选择发展道路,自主制 定互联网公共政策,平等参 与国际网络空间治理的权利等,这些理 念可能跟一些西方国家的理念发生冲突,但大部 分国家应该都会接受这几个原则。现在,随着互联网社会问题、反恐问题日益突出,失序的 危机越来越严重,没有主 权国家发挥力量的话,秩序无法建立起来。所以,国际社 会最终还是需要就此达成共识。

五点主张之一

加快全 球网络基础设施建设,促进互联互通

网络的本质在于互联,信息的价值在于互通。只有加 强信息基础设施建设,铺就信息畅通之路,不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟,才能让 信息资源充分涌流。中国正在实施“宽带中国”战略,预计到2020年,中国宽 带网络将基本覆盖所有行政村,打通网络基础设施“最后一公里”,让更多人用上互联网。中国愿同各方一道,加大资金投入,加强技术支持,共同推 动全球网络基础设施建设,让更多 发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

——习近平

“缩小数字鸿沟 解决‘最后一公里’”

网络的本质在于互联,信息的价值在于互通。工信部 国际经济技术合作中心主任龚晓峰表示,只有加 强信息基础设施建设,铺就信息畅通之路,不断缩小不同国家、地区、人群间的数字鸿沟,才能让 信息资源充分涌流。

互联互通:从道路到信息

基础设 施建设是经济发展的重要保障之一。改革开放后,中国有句口号“要想富,先修路”,“我们的公路、铁路等,这些基 础设施建设为改革开放作出了非常重要的建设。”龚晓峰说。

互联网 带我们进入了新一轮的工业革命,已经深 刻改变了商业模式、生产方式、管理方式、生活方式,也改变了投资方式、贸易方式等等。“以前,在农村,农民的 理想是楼上楼下、电灯电话,现在农 民的理想是屋内屋外接入宽带。我们将 来要缩小数字鸿沟,‘解决最 后一公里的问题’,每个村 子不仅要实现道路的互联互通,还要实 现信息的互联互通。”龚晓峰说。

没有基 础设施建设就谈不上互联互通。国内的基础设施,尤其是中西部地区,还很落后。解决网 络信息基础设施存在的问题,摆脱网 络基础设施落后的过程,缩小和 发达国家的差距,就是挖 掘新的市场潜力的过程。“中国正在实施‘宽带中国’战略,预计到2020年,中国宽 带网络将基本覆盖所有农村,打通网络基础设施‘最后一公里’,让更多人用上互联网。”龚晓峰说。

我国企业有能力“走出去”

龚晓峰表示,目前,我们的 企业也主动参与到全球基础设施的建设中。现在全 世界排名前十的互联网企业,我们有四家。“我们现在有能力‘走出去’,对外投资,其中包 括在网络基础设施外面的投资,帮助发展中国家、新兴国 家加大网络基础设施建设。我们在参与‘一带一路’建设,沿线的60多个国 家的基础设施建设还不够发达,差距都比较大,抓住他 们对基础设施和互联网的需求,抓住互 联网的爆发性增长,实现他 们和互联网的对接,积极地加大投入,与有关 国家一起共同推动互联网基础设施建设,使更多 的国家和人民共享互联网发展带来的机遇和信息时代的成果。”

龚晓峰强调,要加强互相信任,注重互利。信任是基础,利益是纽带,与有关 国家的企业和人民共建命运共同体。有了信任的基础,就更容易开展合作,人家就会包容和宽容,信任是合作的基础,在加强 全球基础设施建设的同时,要充分 考虑目标国的利益和感受,提高我 国企业的美誉度,提高服 务水平和产品质量。

此外,基础设施建设,毕竟涉 及一个国家的信息安全,相对敏感。“所以,在有些国家,我们可 以采取合资合作企业,未必强调控股。让相关 国家和中国一道,共同推动标准化建设,例如,无线电、卫星,标准先行,推动有关企业,尽快加入通讯标准、国际无 线电等国际相关标准制定等。”

(新京报记者 范春旭)

沈博阳 领英中国总裁

互联网 不单要在大城市,而且中国的中小城市、农村,甚至世界的、非洲的这些国家,他们能 应该享受到互联网。中国的互联网到现在,已经超过20年的时间,互联网 企业发展得还是不错的。我们未 来在互联网这方面,要肩负起更多的责任。这是我 听的非常有感触的。

庄庆维 新加坡 驻华大使馆信息产业处一等秘书

新加坡 在中国的第三个合作项目的主题也是互联互通。互联互 通不仅仅是政府和政府之间,企业和企业之间,国家和 国家也需要互联互通,这样才 能促进大家一起繁荣。还有演讲中提到的促进全球互联网基础设施建设,这都有 利于包括新加坡在内的很多国家加深和中国的合作。

孙丕恕 浪潮集团董事长

互联互 通不仅是道路交通等实体经济的互联互通,信息的 互联互通也十分重要,前提就 是要有信息基础设施的支撑,这是共 同构建网络空间命运共同体的前提。

本届大 会提出的信息丝绸之路就是互联网与一带一路国家战略的结合。

加尼姆·希卜里 阿拉伯 国家联盟驻华大使

习近平 主席的讲话信息量很大,对整个 世界互联网发展也很有启发。让我感 触尤其深刻的是基础设施建设和互联网安全问题,很期待接下来的论坛。

(新京报记者 范春旭 程媛媛 李馨)

五点主张之二

打造网 上文化交流共享平台,促进交流互鉴

文化因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。互联网 是传播人类优秀文化、弘扬正 能量的重要载体。中国愿 通过互联网架设国际交流桥梁,推动世 界优秀文化交流互鉴,推动各 国人民情感交流、心灵沟通。我们愿同各国一道,发挥互 联网传播平台优势,让各国 人民了解中华优秀文化,让中国 人民了解各国优秀文化,共同推 动网络文化繁荣发展,丰富人们精神世界,促进人类文明进步。

——习近平

“互联网 让传统文化焕发新活力”

中国有 条件架设互联网国际沟通桥梁

清华大 学新闻与传播学院教授、博士生 导师沈阳在接受新京报(微信公众号ID:bjnews_xjb)记者采访时表示,习近平主席提出要“打造网 上文化交流共享平台,促进交流互鉴”的主张 非常适时且意义深远。

互联网 的出现已从时间和空间上改变了人类文化交流的形态。在互联网时代,人们不 再需要花费巨大的时间成本,也不需 要跨越千山万水,就可以 实现颇具深度的文化交流。

互联网 在促进文化交流方面的作用不可忽视。一方面,互联网 的迅速发展使得各国的传统文化在互联网传播中获得了新生力量,焕发了新的活力;另一方面,互联网 的发展也在网络自身内部滋养了丰富多彩的互联网亚文化。这些互 联网亚文化与各国传统文化相互影响,对人们的生活习惯、语言习惯、交流习 惯都产生了深远的改变和影响。

文化创 意产品的生产方式、保存方 式也都被互联网改变。比如以 前一部文学作品,可能必 须要在印刷厂中印刷出版,而在互联网传播时代,网民可 以很便捷地在互联网上获取文学作品,作者也 可以自行选择网络平台发布自己的文学作品。互联网 上的丰富信息也可以促进文化创作者的创作素材,给予创 作者诸多创作灵感。沈阳指出,所有这 些改变都佐证了互联网对文化传播带来的革命性改变,也印证 了习主席提出这一主张,利用好互联网平台,促进文 化交流的必要性。

让中国 人了解各国优秀文化

清华大 学新闻与传播学院教授、国家文 化产业研究中心主任熊澄宇分析称,习主席 提出的此项主张核心在于“交流互鉴”。互联网 既是一项革命性的技术,也是一 个具革命性的平台,人类需 要利用互联网这一革命性,最终实 现文化间的交流,文明间的互鉴。

习近平 主席还在该项主张中提出,“中国愿 通过互联网架设国际交流桥梁”,熊澄宇指出,中国一 方面拥有目前人数最庞大的网民群体,另一方 面也拥有五千年的丰厚文化积淀,因此中国有基础、有条件 架设互联网交流桥梁。熊澄宇提出,所谓文化,具有“以文化人”的作用,只有通过深入的交流,才能推 动各国人民的心灵沟通。

此外,熊澄宇表示,以前我们提得比较多的是要让各国 人民了解中华优秀文化,但此次 习主席也特意提到了要让中国人民了解各国的优秀文化,这展现 了我们在互联网交流中的国际化视野,只有抱 着这种开放的胸襟和态度,才能利 用好互联网这一开放平台,共同推 动网络文化的繁荣发展。熊澄宇认为,在互联网文化交流上,习近平 主席提出的这一主张,着眼于 全球以及全人类的利益,并不局 限于政治或国家,而是在时间和空间上,指出了 互联网将在人类文明演进中起到的积极作用。

(新京报记者 张婷)

孙丕恕,浪潮集团董事长。

中国目 前已是世界第二大经济体,我们不 能仅仅输出廉价的工业品,做世界工厂,更应当 把中国经济建设经验、文化成 果与世界共享互鉴,担当起大国重任,帮助发 展中国家更好更快地实现现代化。互联网 作为全世界共同的平台,是这种 交流开展的最好途径。

黎瑞刚,华人文 化产业投资基金董事长。

互联网 会将人类文明带入到一个新的阶段,世界文 化的共享与融合会因为互联网的架构变得更加普遍和迅速,在这个基础架构下,不管是 大众还是高雅文化领域,互联网 结构会加速度重组,会促进 人类文明的演变。网络文 化交流共享平台,关键在 于中国扮演什么样的角色。

古永锵,合一集 团董事长兼首席执行官。

对于优酷土豆来说,“互联网+”就是“互联网+文化娱乐”,因此对 于习主席提到的文化传承主张,我们想 把中国的故事尤其是好的故事传承到海外去。互联网 对推动文化传承起到战略作用,随着网络内容的崛起,网络语 言更贴近年轻人,互联网 为年轻人带来了崭新的创业平台。

张一鸣,今日头条创始人兼CEO。

当知识 型经济成为商业的主流形态后,信息的 互通流动是提升社会效率的重要因素。头条作 为移动互联网的信息分发平台,也是在 做促进信息高效流通的事情。希望头 条能够帮助越来越多的用户,能不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟。

(新京报记者 张婷 陈杨 金煜 黄颖)

五点主 张之三推动网 络经济创新发展,促进共同繁荣

当前,世界经 济复苏艰难曲折,中国经 济也面临着一定下行压力。解决这些问题,关键在 于坚持创新驱动发展,开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划,推进“数字中国”建设,发展分享经济,支持基 于互联网的各类创新,提高发展质量和效益。中国互联网蓬勃发展,为各国 企业和创业者提供了广阔市场空间。中国开 放的大门永远不会关上,利用外 资的政策不会变,对外商 投资企业合法权益的保障不会变,为各国 企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律,我们热 情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。我们愿 意同各国加强合作,通过发 展跨境电子商务、建设信 息经济示范区等,促进世 界范围内投资和贸易发展,推动全 球数字经济发展。

——习近平

“互联网创新浪潮下 中小企业大有可为”

互联网 创业最怕没有一个好环境

中国电 子商务协会副会长田宁表示,过去中 国的互联网环境是奉行拿来主义,简单复 制美国商业模式。而习近 平主席提出的互联网经济创新,意味着 国家更加希望中国的互联网领域能够通过一种创新力量,不再是 盲目地借鉴或者学习,从中国 制造变成中国创造。

互联网 创业最怕的就是没有一个好的环境,此前国家一直强调叫“大众创业,万众创新”。如果能 创建一个互联网创业的良好环境,中国将 有更多的企业引领全球。

如今,可以看到在东南亚、中亚的 很多国家使用中国人做的互联网产品。未来的中国互联网,特别是 在移动互联网大力推进的情况下,未来中 国一定会成为全球的互联网经济强国。

田宁认为,中国有5000万个中小企业,这个量 级是全世界最多、最密集,也是最有生命力、最活跃的一个群体。中国要 进行互联网经济创新,成为中 国经济下的主要一个潮流和方向,创新的 主体必然将是中小企业。

田宁表示,在互联 网创新的浪潮之下,中小企 业的未来大有可为。在中国 互联网经济创新、变革,以及快 速地推进过程当中,中小企 业的前瞻性非常强大。

但在进 行互联网创新的过程中,田宁强调,中小企 业需要注意不应碰触法律这个底线,需要遵守商业道德。习主席 要求建立一个正常的、美丽的、纯洁的互联网环境,因为网络是虚拟的,而使用 网络的人是有形的,互联网 环境需要企业和个人共同维护。

互联网+将运用 到社会经济方方面面

全国人 大财经委副主任委员、人民银 行原副行长吴晓灵表示,她对习 主席的讲话中感触最深的有两点,一个是“推动网 络经济创新发展,促进共同繁荣”,另一个是“构建网络命运共同体”。

吴晓灵表示,互联网 的发展把世界变成了一个地球村,人和人,国和国 之间的联系更加紧密。在全球 受到金融危机冲击,国内经 济受到下行压力的大环境下,如果没 有互联网技术的普及与创新,经济很难走出低谷。回顾一下历史,每次经济萧条时,都是通 过技术革新走出困境,而在如 今地球村的情况下,要走出经济困境,就必须 共同创新协同发展。

吴晓灵认为,互联网+概念本 质就是把信息技术运用到社会经济的方方面面,因此互联网+应被用到方方面面。由于各行业发展不同,因此互联网+只分先后,而不分是否需要。

但吴晓 灵认为中国不会成为世界互联网+经济中心。因为这 不单取决于互联网技术是否运用到各行各业,而是由 经济发展的整体情况来决定。如果中 国经济没有成为世界主要中心,那中国 经济将很难成为一个单独的“互联网+经济中心”。

过去,国家之间互相封闭,如今随 着互联互通的加强,只有寻 求协同发展共同繁荣,全球经 济才能走出困境。

(新京报记者 陈杨)

马化腾,腾讯董 事会主席兼首席执行官。

互联网的发展,与每一 个人的未来生活息息相关。目前,腾讯会积极推进“互联网+”计划,通过连接人、设备和数字内容,帮助不 同地区之间缩小数字信息鸿沟,帮助各 行各业提升效率并节约能耗,同时也 积极探索分享经济等新型的网络经济模式,推动网 络经济创新发展,为维护网络安全,完善网 络治理体系贡献力量。

程维,滴滴打车创始人兼CEO。

习主席 在讲话中提到了大力发展共享经济,支持基 于互联网的创新业态,作为新 兴的互联网企业,感到备受鼓舞。三年前 我们什么都没有,只有一个梦想,80万人民币在北京创业。今年能够通过互联网,通过这 种时代的一些机会能改变命运,那我们 觉得这就是中国梦的典型代表,所以要有信心。

陈一舟,人人网CEO。

对于国 际交流和开放合作,互联网 是一个国际的空间,也是国际交流平台。在国际 上的互联网金融,我们投资了很多公司,自己内 部就是国际交流。走出去、走回来,学习最先进的东西,再拿回来,用最好的技术、最好的产品、国外成熟的商业模式,服务中国经济。

于敦德,途牛旅游CEO。

习主席 提到了智慧旅游,我们正是立足于旅游。遵守网络空间秩序,将旅游与互联网结合,为客户 提供更好的旅游体验。在主张中,提到推动网 络经济创新发展,促进共同繁荣,旅游也属于这个部分。在互联网+旅游之后,能够看 到确实提高了行业效率和用户体验。

(新京报记者 张婷 陈杨 金煜 黄颖)

五点主 张之四保障网络安全,促进有序发展

安全和 发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障,发展是安全的目的。网络安 全是全球性挑战,没有哪 个国家能够置身事外、独善其身,维护网 络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力,共同遏 制信息技术滥用,反对网 络监听和网络攻击,反对网 络空间军备竞赛。中国愿同各国一道,加强对话交流,有效管控分歧,推动制 定各方普遍接受的网络空间国际规则,制定网 络空间国际反恐公约,健全打 击网络犯罪司法协助机制,共同维 护网络空间和平安全。

——习近平

“失序的 危险是所有国家面临的挑战”

处置网 络安全威胁需各国携手应对

“在网络安全领域,我们与 国际社会面临的威胁类似,比如病毒泛滥、黑客攻击等。”中国信 息安全研究院副院长左晓栋表示,网络安 全是全球性的挑战,因为网 络安全是跨地域的,而且具有实时、隐蔽的特点。所以,这就要 求在网络安全威胁的处置方面,需要各 个国家携手应对。

左晓栋解释称,全球互联互通,意味着 一个病毒在很短的时间内,就可以传遍全世界。而跨地 域的互联互通性使攻击有可能从远程发起,从一个国家发起,来攻击另一个国家,甚至中 间经过很多跳板。这时候,一个国 家已经处理不了这种威胁,必须共同应对。

因此,左晓栋认为,网络安 全威胁直接影响全球的和平与安全。“全球的 经济发展需要和平稳定的环境,如果说 这种发展的大环境受到威胁了,受影响 的是所有的国家。”

中国目 前的网络安全整体状况如何?对此,互联网 实验室创始人方兴东认为,目前来看,中国的 网络安全状况还是存在一些问题,需要长期地建设。即便美 国有这么大的优势,也无法 保障自己的安全。目前,失序的 危险是所有国家共同面临的挑战。这也是 世界互联网大会能产生共鸣的一个原因。

中科院研究生院教授、中科院 研究生院企业创新研究中心副主任吕本富也表示,网络安 全是全世界共同面临的一个挑战。在网络面前,谁也没有真正安全,这是目 前的一个基本情况。

目前没 有公认的网络空间国际公约

习近平提到,应推动制 定各方普遍接受的网络空间国际规则。左晓栋认为,这个网 络空间国际规则,就是国 际社会共同遵守的一套国际法。比如说,一个攻击发生了,如何认定它?如何看待攻击的证据,能不能进行查处?再比如说,假如一 个国家受到了网络攻击,它如何 进行反击是合适的?这都是 需要共同商量好的,大家需要有共识。目前,并没有 一个国际社会共同认可的网络空间国际公约。

左晓栋说,目前来说,大家都 认为制定可接受的网络空间行为准则,包括打 击网络恐怖主义的公约,是非常重要的。这是有共识的。但具体来说,国际规 则的主要内容有哪些,各方有很多分歧。一个有 积极意义的进展,就是成 立了联合国信息安全政府专家组。这个专 家组报告代表了各国关于网络空间安全的最新共识,最新的报告是2015年的。

吕本富则表示,要想实现网络安全,必须要做到可发现、可追踪、可防治。可发现 是网络安全的第一步,假如没有能力截住你,只要可发现,这就是一种威慑。第二个叫可追踪,比如,美国的 网络能追踪到攻击源。第三是可防治,就是可以预先预防。在中国,网络安 全一定要和现实的法制结合,产生了一定的威慑力,才能制止网络犯罪。

(新京报记者 颜颖颛)

▲时文朝,中国银联党委书记、副董事长、总裁。

网络发 展没有安全保障,将很难发展。因为每 个人的信息都是属于个人资产的一部分,一旦个 人信息发生泄露,安全受到威胁,也就说 明个人资产受到侵犯,将会产 生一系列的经济问题和法律问题,为互联 网发展带来困难。

盛佳,网信集团CEO。

网络安 全对任何一个进行网上交易的公司来说,怎么讲都不为过。之前是 封闭系统时不觉得,当变成开放系统,在网上 时刻都碰到安全的挑战时,用户安全、数据安全、交易安全等,不光是一个公司的事,甚至是一个行业,一个国家之间的事情。所以这 一点在五点主张里是非常重要的。

白芝娥,韩国外 交部网络安全大使。

由于网络安全的性质,中国可 以发挥非常重要的作用,在中国 过去的一些宣言中,我们已 经看到了中国承担的责任。20国峰会举行时,我们也 呼吁全球在这方面采取进一步的行动。

卡巴斯基 卡巴斯 基杀毒软件创始人。

网络安 全是我最关注的,因为网 络安全问题目前很普遍,网络空 间是非常危险的,可以说 已经达到了前所未有的程度。网络空间的安全问题,将危及 一个国家的国民安全、经济安全,甚至是国际安全。因此我很高兴看到,中国的 国家领导人如此重视网络安全,并提升到如此高度。

(新京报记者 陈杨 赵嘉妮 李馨 李婷婷)

五点主张之五

构建互联网治理体系,促进公平正义

国际网络空间治理,应该坚持多边参与、多方参与,由大家商量着办,发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个 人等各个主体作用,不搞单边主义,不搞一 方主导或由几方凑在一起说了算。各国应 该加强沟通交流,完善网 络空间对话协商机制,研究制 定全球互联网治理规则,使全球 互联网治理体系更加公正合理,更加平 衡地反映大多数国家意愿和利益。举办世界互联网大会,就是希 望搭建全球互联网共享共治的一个平台,共同推 动互联网健康发展。

——习近平

“强调多边治理 因网络治理不平衡”

更加全 面阐释互联网多边治理体系

2014年7月,习近平 在巴西国会演讲中提出互联网多边治理体系理念,此次阐释更加全面。“这是目 前国家领导人提出的最细致的互联网治理理念。中国互 联网发展快并且愿意将经验分享给其他国家,很多国 家希望与中国互联网企业合作实现弯道超车。”中国人 民大学国际事务研究所所长王义桅对新京报记者表示。

社科院 法学研究所研究员周汉华对新京报记者指出,互联网治理强调多边,主要针 对当今国际社会中网络治理不平衡的情况。

周汉华解释说,首先,互联网在美国产生,根服务器都在美国,美国也主导域名分配,这使美 国在互联网治理中具有先天优势。其次,美国信 息技术遥遥领先其他国家,斯诺登 事件暴露出美国对他国进行全程监控。再次,美国在 国际上一直推美式互联网治理理念,否定其 他国家的治理方式。

除了多边,这个治 理方式还兼顾民主和透明,周汉华指出,民主意 味着在治理互联网问题上主权平等原则,平等参 与网络空间治理国际合作。透明则 针对团伙和小圈子。

周汉华认为,首先应 在国际层面上建立多边治理有效机制。越来越 多国家支持基于联合国的互联网多边治理体系,而不是 按照美国的所谓多利益攸关方的思路。

“互联网 治理还是要以国家为单位,以联合国为基础。”王义桅也表示。

话语权 取决于国家在网络领域竞争力

国际层 面上努力的同时,在国内 则要提高自身互联网治理水平,周汉华表示,这些在 习近平讲话中也体现了,即由传 统的行政管理向依法治理演进,这个治 理就强调多边性和多元性。例如,通过行 业规范和自律机制配合政府法规,建立有 效的互联网治理模式,做到网民依法上网,企业依法办网。

中国在 努力构建更加公平公正的国际互联网新秩序,这能否 得到其他国家特别是西方国家的更多认可?周汉华认为,这取决于多种因素,即我们 提出的主张本身是否符合事物规律。互联网 行为主体是有国界的,传统法律、国际法基本原则,特别是国家主权平等、和平共处等原则,这在中 国提出的互联网治理主张下是可以得到有效实现的。

除此之外,还取决 于中国互联网实力增强。周汉华解释说,话语权 取决于国家在网络领域竞争力,中国不 论在互联网企业国际竞争力、网络普及率,还是自 主创新能力方面,都在飞速提高。因此,我们的 发言权已经和原来大不相同,如果按 照这个节奏稳步推进,越来越 多国家会看到这是成功的中国经验,即中国 成功的治理理念使网络造福于民众,用网络 发展事实使中国主张被国际社会接受。

(新京报记者 王晓枫)

李晓东,中国互 联网络信息中心(CNNIC)主任。

世界互 联网大会是一个讨论治理的平台。在我印象中,这是习 主席第一次在我们主场的国际会议上系统地阐释这样的主张,全面系 统地让外界了解中国的治网主张。我认为,在中国 接入国际互联网二十周年之际,提出和 国际社会一道推进互联网治理进程,发展与治理并重,恰是时机,意义深远。

马云,阿里巴 巴集团董事局主席。

我是全 球互联网治理的联合主席,今天听 了习主席的讲话,我也在思考:共享、多边、开放、和谐、透明,这些原 则对全球互联网的影响力将会非常大。开放、共享、透明,是未来治理的关键,这不仅 仅是政府的职责,也是每个人的责任。

维纳·措恩,德国互联网之父。

习近平 主席的演讲给我留下了非常深刻的印象。他提出 构建互联网治理体系,将能推 动国际社会共同搭建解决问题的平台,找到合适的解决策略。我觉得互联网治理,对于中 国互联网和全世界互联网发展都大有益处。

李成,美国布 鲁金斯学会中国中心主任。

习主席 此次演讲让西方刮目相看,他对互 联网治理所涉及内容谈得很全面,从安全 到经济再到文化等等,他阐释 中国在这个问题上的姿态,世界上 还没有其他国家提出这样的主张,在未来几年中,会对世 界在这个问题上的思考有启迪作用

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