习近平接受美国《华尔街日报》采访

2015-09-22

新华网北京9月22日电 在对美 国进行国事访问前夕,国家主席习近平9月22日接受了美国《华尔街日报》书面采访,就中美关系、两国在 亚太及国际地区事务中的合作、两国人民交往、完善全球治理体系、中国经济形势、中国全面深化改革、外国企业在华投资、中国互联网政策、反腐败等回答了提问。

在回答 关于亚洲基础设施投资银行、完善全 球治理结构等问题的提问时,习近平指出,全球治 理体系是由全球共建共享的,不可能 由哪一个国家独自掌握。中国没有这种想法,也不会这样做。中国是 现行国际体系的参与者、建设者、贡献者,一直维 护以联合国为核心、以联合 国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系。

世界上 很多有识之士都认为,随着世 界不断发展变化,随着人 类面临的重大跨国性和全球性挑战日益增多,有必要 对全球治理体制机制进行相应的调整改革。这种改 革并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是创新完善。“穷则变,变则通。”无论是一个国家,还是世界,都需要与时俱进,这样才能保持活力。推动全 球治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展,符合世 界各国的普遍需求。中美在 全球治理领域有着广泛共同利益,应该共 同推动完善全球治理体系。这不仅 有利于双方发挥各自优势、加强合作,也有利 于双方合作推动解决人类面临的重大挑战。

中国几 十年的发展很大程度上得益于国际合作。因此,我们应 该为国际发展事业作出贡献,很多发 展中国家朋友对中国提出了这方面的强烈愿望。建立亚投行,主要是 为满足亚洲地区基础设施建设的需求以及亚洲各国在深化合作方面的愿望。据世行、亚开行测算,2010年到2020年,亚洲地 区每年基础设施建设资金缺口达8000亿美元。亚投行 可以为这种需求多提供一种资金投入选择,因而受 到亚洲国家和国际社会欢迎。面对这么大的需求,亚投行只是一个渠道,不可能包打天下。亚投行 是一个开放和包容的多边开发机构,将同现 有多边开发银行相互补充。除了域内国家,德国、法国、英国等 国家也都加入了亚投行。中方欢 迎美国参与亚投行,从一开 始我们就是这个态度。

我不认 为世界上哪个国家可以使全球治理结构向自己倾斜,也不认 为这样做是符合时代潮流的。全球治 理结构如何完善,应该由 各国共同来决定。联合国 马上就要举行成立70周年系列峰会。中国愿 同广大成员国一道,推动建 设以合作共赢为核心的新型国际关系,完善全球治理结构,共同构 建人类命运共同体。

在回答 关于中国在处理地区和国际事务的政策立场等问题的提问时,习近平强调,中国奉 行独立自主的和平外交政策,愿意为维护世界和平、促进共 同发展作出努力。当今世界,中国不可能独善其身,只有世界好,中国才能好。在推动世界经济复苏、政治解 决国际和地区热点、应对各 种全球性问题和挑战等方面,中国都没有缺席。这是国际社会的希望,也是中国的责任。

中美两 国都是联合国安理会常任理事国,肩负着 维护世界和地区和平与安全的重要责任,存在广泛共同利益。中方愿 同美方携手应对重大全球和地区性问题,已经做了很多事,还将继续做下去。中美在应对朝核、伊朗核、巴以和谈、南苏丹、气候变化、重大传 染性疾病等一系列国际和地区问题及全球性挑战方面开展了密切协调和合作。当然,中美在 处理一些问题时思路和方法并不完全一致,有不同才能相互补益,找到问 题的最佳解决方案。

在处理 国际和地区事务时,中国坚持平等、公平、正义,倡导以和为贵,主张通 过和平谈判政治解决有关问题。处理国际和地区事务,应该根 据事情本身的是非曲直决定立场和政策,说公道话,办公道事。我们不 赞成强行干涉别国内政,认为很 多事情应该商量着办。不管遇 到多么大的困难、多么复杂的情况,国际社 会都应该坚定信心,持之以 恒坚持和平努力。

伊朗核 问题政治解决取得重大成果,中美为 此进行了共同努力。这说明 我们的主张和方法是有效的。中方将同各方一道,推动全 面协议得到有效落实。

中方坚 持朝鲜半岛无核化的立场是坚定的、明确的,同时我 们认为应该通过和平手段实现半岛无核化、维护半岛和平稳定。当前,半岛局势复杂敏感。中方愿 同美方及相关各方继续就妥善处理半岛事务、实现东 北亚地区长治久安等问题保持密切沟通和协调。

在回答关于中国梦、中国梦 和美国梦的异同等问题的提问时,习近平指出,中国梦 最根本的是实现中国人民的美好生活。关于这个问题,需要从 历史和现实两个向度来认识。1840年鸦片战争之后,中华民 族经历了长达一个世纪的社会动荡、外族侵略、战争磨难,但中国 人民始终自强不息、顽强斗争,从未放 弃对美好梦想的向往和追求。看待当今中国,一定要 深刻认识中国近代以后所遭受的民族苦难,一定要 深刻认识这种长期的民族苦难给中国人民精神世界带来的深刻影响。所以我们说,实现中 华民族伟大复兴的中国梦是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国梦 是中华民族的梦,也是每个中国人的梦。中国梦不是镜中花、水中月,不是空洞的口号,其最深 沉的根基在中国人民心中。

每个国家、每个民 族都有自己的梦想。有梦想才有希望。上次访美时,我在艾 奥瓦州马斯卡廷的老朋友们也向我提起他们的梦想。我深深感到,各国人 民包括美国人民都对未来有着共同梦想:世界和平,社会安宁,生活富足。当然,由于历史文化、发展阶段的不同,中国梦、美国梦 以及其他国家人民的梦想内涵不尽相同,实现的 具体途径和方式也可能不完全一样。条条大路通罗马。各国人 民对梦想的追求,不论有什么异同,都是激 励他们顽强奋斗的强大动力,也为中 美合作和各国合作提供了重要机遇。

在回答关于南海、网络安全、维系中 美关系的重要因素等问题的提问时,习近平强调,看待中美关系,要看大局,不能只 盯着两国之间的分歧,正所谓“得其大者可以兼其小”。中美两 国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总 量占世界五分之一。这两个“大块头”不合作,世界会怎样?历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤。2013年夏天,我同奥 巴马总统在加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤,作出共 同构建中美新型大国关系的战略抉择,其核心 内容就是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。两年多来,围绕这一共识,两国各 领域交流合作日益深化,水平不断提升,双方就 几乎所有重大国际和地区问题及全球性挑战保持着密切有效的沟通和协调。事实证明,中美两 国利益已日趋紧密地联系在一起,两国关 系发展不仅造福两国人民,也有力 促进了亚太地区和世界和平、稳定、发展。

当然,一个家 庭还会有这样那样的矛盾,中美两 国难免会存在一些分歧。双方要相互理解、相互尊重、聚同化异,尊重和 照顾彼此核心利益和重大关切。对可以解决的问题,双方要相向而行,共同努力加以解决。对一时 解决不了的问题,要以建 设性方式善加管控,防止激化或升级,防止对 两国总体关系和符合两国人民利益的合作大局造成干扰。

南沙群 岛自古以来就是中国的领土,我们对 此有着充足的历史和法理依据。中国对 南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护,不影响 也不针对任何国家,不应过度解读。中方岛 礁建设主要是为了改善岛上人员工作生活条件,并提供 相应国际公共产品服务,也有助 于进一步维护南海航行自由和安全。

中国是 网络安全的坚定维护者。中国是 黑客攻击的受害国。中国政 府不会以任何形式参与、鼓励或 支持企业从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密,还是对 政府网络发起黑客攻击,都是违法犯罪行为,都应该 根据法律和相关国际公约予以打击。中美双 方在网络安全上有共同关切,我们愿 同美方加强合作。

我将同 奥巴马总统就双边关系和国际形势深入交换意见,并广泛 接触美国各界人士,共商进 一步发展中美关系大计。希望这 次访问能向国际社会发出中美加强合作、共同应 对全球性挑战的积极信息。

在回答 关于中国的国防政策等问题的提问时,习近平指出,中国历 来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。中国加 强国防和军队建设,并不是为了穷兵黩武,我们没有这个想法。在国土之外,中国在 亚洲没有任何军事基地,没有任何驻军。中国是一个大国,领土、领海、领空广阔,具有漫长的边界线,需要对 国防建设保持一定投入,也需要 保持适度规模的军队。为表明 中国坚持和平发展的决心,我不久 前宣布中国将裁军30万。中国早 就承诺永远不搞扩张、永远不称霸。历史已 经证明并将继续证明这一点。

中国是 联合国安理会五常中派出维和人员最多的国家,中国军 队在亚丁湾护航、打击海盗、参与叙 利亚化学武器外运等方面发挥了重要作用。中国军 队在周边最多的行动,就是应 邀帮助一些国家应对自然灾害。中国军 队将在力所能及范围内向国际社会提供更多公共安全产品。

中美都 是亚太重要国家,亚太是 中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。中美两 国都希望亚太地区保持和平稳定,这符合 两国和地区国家共同利益。亚太应 该成为中美加强协调和配合的合作社,而不应 该成为中美互相角力的角斗场。我们的态度是,凡是有 利于地区和平稳定的事,我们都欢迎;凡是可 能导致地区冲突和动荡的事,我们都反对。

中美双 方应该在亚太地区积极践行互相尊重、合作共赢的理念。中国军队2014年首次参加“环太平洋军演”,中美两军正在推进“两个互信机制”建设,期待中 美在亚太地区寻找更多契合点,不断增进战略互信,同地区国家一道,维护地区和平、稳定、繁荣。

在回答 关于中国经济状况、目前中 国政府正在采取哪些措施以提升国内外投资者的信心等问题的提问时,习近平强调,中国经 济增速仍然居世界前列。今年上半年,中国经济增长7%,在世界 总体经济形势复杂多变的环境下,这是来之不易的。根据我 们设定的发展目标,即到2020年实现 国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,保持7%左右的 增长速度就可以做到。

中国经 济运行仍然保持在合理区间。中国需 要的是提高经济发展质量和效益,解决经 济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,以利于走得更稳更远。我们正 在加快转变经济发展方式、调整经济结构,更加注重创新驱动,更加倚重消费拉动。我们希 望通过解决这些问题,使中国经济凤凰涅槃、浴火重生,保持强劲发展动力。

在当前 世界经济大环境下,各国经济都面临着困难,中国经 济也面临着一定下行压力,但这是前进中的问题。我想特别强调,无论发生什么情况,中国都 将坚定不移全面深化改革,不断扩大开放。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强和创新宏观调控,促进经 济平稳较快发展。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,居民储蓄率高,消费潜力巨大,人民工作勤奋,中等收 入者比重在提高,服务业发展势头强劲,市场空 间和潜力都很大,今后一 个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。

风物长宜放眼量。分析中国经济,要看这 艘大船方向是否正确,动力是否强劲,潜力是否充沛。在大海上航行,再大的 船也会有一时的颠簸。只要投 资者全面了解中国改革开放以来的经济发展历程、近期中 国为促进经济持续稳定增长制定的战略以及中国经济各项数据和趋势,就会作出正确判断。上海美 国商会今年发表的报告显示,约95%的受访 企业计划加大或维持在华投资。这是300多位美 国企业家的选择。我相信,聪明的 投资者都会作出同样选择。

在回答 关于中国全面深化改革等问题的提问时,习近平指出,当前,中国经 济体制改革的重要方向就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简言之,就是“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。

股市涨 跌有其自身的运行规律,一般情 况下政府不干预。政府的 职责是维护公开、公平、公正的市场秩序,保护投 资者特别是中小投资者的合法权益,促进股 市长期稳定发展,防止发生大面积恐慌。前段时间,中国股 市出现了异常波动,这主要 是由于前期上涨过高过快以及国际市场大幅波动等因素引起的。为避免 发生系统性风险,中国政 府采取了一些措施,遏制了 股市的恐慌情绪,避免了 一次系统性风险。境外成 熟市场也采取过类似做法。在综合 采取多种稳定措施后,市场已 经进入自我修复和自我调节阶段。发展资 本市场是中国的改革方向,不会因 为这次股市波动而改变。

2014年,我们蹄 疾步稳推进各项改革,80个重点 改革任务基本完成,此外有 关部门还完成了108个改革任务,各方面共出台370条改革成果。今年以来,我们已经推出了70多个重点改革方案。9月15日,我们讨 论通过了实行市场准入负面清单制度、支持沿 边重点地区开发开放若干政策措施、加快完善价格机制、鼓励和 规范国有企业投资项目引入非国有资本等改革方案。我们今年确定了100多项重点改革,还要继 续出台一批重大经济改革举措,把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险 的改革举措往前排,将在财税、金融、开放、司法、民生等 领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。

中国这 一轮改革是全面改革,力度之大前所未有,经过努力,一些多 年来难啃的硬骨头啃下来了。这些改 革是真动了奶酪、动了真格。改革必 然会触及一些人的既得利益,改变一 些人的工作和生活状态,当然会有难度,不然就不叫改革了。所以,我说过,改革要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,改革关头勇者胜。同时,改革要扎扎实实干,想入非非不行,哗众取宠不行,蜻蜓点水也不行。开弓没有回头箭,我们将 继续坚定不移实现改革目标,风雨无阻,勇往直前。

在回答 关于人民币汇率、实现资 本项目可兑换等问题的提问时,习近平强调,中国一 直在完善人民币汇率市场化形成机制。这次完 善人民币汇率中间价报价就是其中一步,加大了 市场决定汇率的力度。当前,国际经 济金融形势复杂,做市商 对人民币汇率走势预期明显分化,使得人 民币汇率中间价和市场汇率出现了较长时间的偏离。完善中 间价报价使中间价形成更加参考外汇市场供求关系,从机制 上防止中间价和市场汇率持续大幅偏离。8月11日中间 价报价完善以来,偏差矫正已初见成效。从国际 国内经济金融形势看,人民币 汇率不存在持续贬值的基础。人民币 汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进。

中国早在上世纪90年代初 期就提出了实现资本项目可兑换的目标。20多年来,中国一 直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前,人民币 资本项目完全不开放的交易已经不多,中国正 在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。

近期,中国外 汇储备余额下降,主要反映了境内银行、企业、个人等 本外币资产负债结构的优化调整。主要有三个原因:一是部 分外汇资产由央行转向境内银行、企业等 机构及个人持有,如今年前8个月境 内银行各项外汇存款余额增加569亿美元,其中8月份增加270亿美元。二是境内企业“走出去”对外投资增长较快。三是境 内企业等市场主体稳步减少境外融资,有助于 降低高杠杆经营、货币错配等风险。这些变 化都属于正常的资本流动,在适度可控的范围内。真正以 长期投资为目的的外方投资者仍在进入中国。中国外 汇储备依然充裕,在世界 范围内仍属于很高水平。随着人 民币汇率形成机制不断完善以及人民币国际化推进,中国外 汇储备有所增减是正常的,不必过分担忧。

在回答 关于中国引进和利用外资等问题的提问时,习近平指出,利用外 资是我们的长期方针。中国利 用外资的政策不会变,对外商 投资企业合法权益的保障不会变,为各国 企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。吸收外 资给中国现代化建设提供了必要的资金、先进的技术、宝贵的管理经验、众多的国际化人才,对促进 中国经济发展发挥了积极作用。

中国尊 重非歧视性规则的国际营商惯例,遵守国 民待遇等入世承诺,公平公 正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体,欢迎跨 国公司同中国企业开展各种形式合作。近年来,中国采 取了一系列措施,推进投资便利化,大幅度 取消限制类项目,推动以 准入前国民待遇加负面清单的管理模式,及时解 决外国投资者合理关切,保护他们的合法权益,努力营 造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境。

联合国 贸易和发展会议等国际权威机构调查表明,中国依 然是当前全球最具吸引力的投资东道国。有关中 国投资环境发生变化、外资对 中国失去信心的说法很不符合实际。2014年,中国吸 引外资规模居世界第一,达到1200亿美元,连续23年保持 发展中国家首位。今年头8个月,中国实际利用外资853亿美元,同比增长9%。中国将 进一步放宽对外商投资的市场准入,同时也 要健全外商投资监管体系,修订外 商投资相关法律,依法保 障外商投资企业合法权益。

希望外 国市场的大门也能对中国投资者敞开。我们反 对任何形式的保护主义、反对任 何形式的歧视性政策,愿通过 协商妥善解决同有关国家的经贸分歧,积极推动建立均衡、共赢、关注发 展的多边经贸体制。

在回答 关于互联网管理、中国对 外开放等问题的提问时,习近平强调,互联网作为20世纪最 伟大的发明之一,把世界变成了“地球村”,深刻改 变着人们的生产生活,有力推动着社会发展,具有高 度全球化的特性。但是,这块“新疆域”不是“法外之地”,同样要讲法治,同样要维护国家主权、安全、发展利益。

网络空 间与现实社会一样,既要提倡自由,也要遵守秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我们既 要充分尊重网民交流思想、表达意愿的权利,也要构 建良好的网络秩序,这也是 为了更好保障广大网民合法权益。中国互联网蓬勃发展,为各国 企业提供了广阔的发展机遇和市场空间。只要遵 守中国法律法规,不损害 中国国家利益和消费者利益,我们欢 迎外国企业在华发展,尊重和 保护外国企业合法利益。国际社 会要本着相互尊重和相互信任的原则,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。

中国肯 定境外非营利组织的积极作用,欢迎和 支持他们来华发展,我们愿 继续提供必要的便利和协助。中国重 视境外非营利组织在华活动的服务管理工作,依法规 范他们在华活动,保障他 们在华合法权益。境外非 营利组织在中国活动应该遵守中国法律,依法、规范、有序开展活动。

在回答 关于中国开展反腐败斗争等问题的提问时,习近平指出,反腐败 是世界各国面临的共同任务,也是民心所向。中国共 产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,中国共 产党执政的基础是人民拥护,必须保 持同人民群众的血肉联系。中国共 产党不是生活在真空中,党内肯 定会有这样那样的问题,腐败问 题就是其中一个顽症。中国共 产党敢于直面问题、纠正错误,善于自我净化、自我革新。人民群众最痛恨腐败,我们必须顺应民心。所以,要“老虎”、“苍蝇”一起打。中共十八大以来,我们加 大了反腐败斗争力度,依法查 处了一大批腐败分子,包括查 处了曾经身居很高职位的一些人,赢得了 中国人民支持和赞扬。

关于反腐败制度建设,我有两句话,一句是“把权力 关进制度的笼子里”,一句是“阳光是最好的防腐剂”。随着反 腐败斗争向纵深推进,我们要 着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。我们正 在制定和完善相关法律法规,扎细扎 密扎牢制度的笼子,真正把权力关进其中。关于官员财产公开,我们在2010年就通过有关规定,将领导 干部收入等涉及财产性内容列入个人报告事项,每年定期抽查核实,现在核 实的比例不断提高,任何人都不能例外。对不如实报告的人,我们有 硬性的处理措施。

我说过,反腐没有休止符。我们将 坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,做到有腐必反、有贪必肃。反腐败 不会影响经济发展。惩治腐败,打击权力寻租,可以推 动建设廉洁政府,推动清 除阻碍市场机制运行的障碍,促进规则公平,创造更 好的投资营商环境。

在回答 关于中美两国人民交往等问题的提问时,习近平强调,1985年,也就是30年前,我曾率 团前往艾奥瓦州考察农业技术,那是我 第一次到访美国。美国的 先进技术和美国人民的热情友好都给我留下了深刻印象。此后,我多次来过美国,也在中 国接待过许多美国友人。从这些交往中,我切身 体会到中美两国人民相互怀着十分友好的感情。我的夫 人长期从事声乐表演和教学工作,近年来 担任了联合国世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使、教科文 组织促进女童和妇女教育特使,同包括 美国在内的各国机构和人士有很多交流,她也有同样的感受。

国与国交往始于人民。中美两 国人民的交往和友谊源远流长。早在230多年前,美国商船“中国皇后号”远渡重洋来到中国。70多年前,在中国 人民奋起抗击日本军国主义侵略斗争中,美国人民“跨越海洋和地心引力”,义无反 顾前来中国帮助我们。36年前,中美建立外交关系,揭开两 国人民友好交往新的一页。实践证明,中美两 国友好可以跨越时空。

中国古 代思想家孟子说过:“物之不齐,物之情也。”国与国 之间的确存在相互不理解的问题,但这就是生活。既然世 界上存在着不同的民族、历史、文化、宗教、制度、发展水平、生活方式,那就肯 定会存在一些相互不那么好理解的事情。但是,我认为,一切看 上去不可理解的事情都是可以理解的,关键是 要想去理解并努力去理解,而不要排斥。丰富多 彩的人类文明都有自己存在的价值。本国本 民族要珍惜和维护自己的思想文化,也要承 认和尊重别国别民族的思想文化。强调承 认和尊重本国本民族的文明成果,不是要搞自我封闭,更不是要搞唯我独尊。“独学而无友,则孤陋而寡闻。”对人类 社会创造的各种文明,我们都 应该采取学习借鉴的态度,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当 代价值的优秀文化精神弘扬起来。中国愿 同包括美国在内的国际社会一道,在发展中谋共赢,在合作中同进步,让中国人民更加幸福,让世界 人民共享和平与发展成果。
(原标题:习近平接受《华尔街日报》采访)
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